，刘秀不允。
这个拒绝是理所当然的，因为扼守大河防线的祭遵如果回撤，建世汉就基本完成了拦腰切断的战略，大河以南的来歙、岑彭等人便会被断了后路，再也回不来了。
这相当于让刘秀放弃大河以南全部领土，他的地盘就只剩下幽冀两州之地了。
在沛国，岑彭处于邓奉和孙易的夹击之中，战局十分艰难；而在青徐二州，泰山贼和张步闹得正欢，官军疲于应付。
更雪上加霜的是，建世汉伏波大将军马援的船队自淮南北上，材官将军张允率一支队伍在琅琊郡登陆，一举攻占了沿海数县。
自春秋战国时期以来，沿海比较著名的海港有五处，从北向南依次为碣石、转附、琅琊、会稽和句章，这五大海港连结了当时中国的南北海上交通。其中琅琊位于中间的位置，位置尤为重要。
春秋末期，吴王夫差率船队北上，与齐国水师大战于琅琊港外，越灭吴后，越王勾践也曾率越国水师北上琅琊港，秦始皇统一天下之后，三次幸琅琊郡。
汉武帝致力于开辟海上交通，先后开辟三条重要的海上航线，其中一条沿着中国东部海岸线，南北畅通。
刘秀听说马援的船队登陆琅琊，大吃一惊。原本依靠太行山和大河天险，幽冀二州比较容易防守，即便丢了大河以南全部地盘，他还可以凭借河北之地与刘钰抗衡。但是马援的船队走海路，就可以避开大河天险，直接在河北登陆。
比如碣石就是一个很好的登陆港口，一旦马援登陆碣石，占据要津，阻住河北之地与辽东辽西的交通，建世汉对河北就形成四面包围、瓮中捉鳖之势，到了那时，刘秀就算想要退到辽东都不可能。
刘秀没想到几天没上朝，局势竟变得如此之坏，他立即下令右北平太守王霸征兵备战，防守几处重要港口，绝不能让马援军马登陆。
战局坏到了极点，朝中大臣虽
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