北洋军阀手中那几杆破枪？
他们绝没有可能挡住陈启民，更不用说，在他们的治下还有无数的百姓正日夜翘首以盼陈启民大军的到来。
只有南方！
南方的江浙财团和各地的买办资本家、大地主，是对陈启民最为恐惧的一群人。
早在陈启民刚刚崛起的时候，他们就在警惕陈启民。
这帮人的手中有钱，南方的军政府有枪，只要英美等国稍加支持，他们就能迅速成长起来。
于是，这边段祺瑞和冯国璋搞串联，那边南方的各大督军们也开始在英美的支持下越走越近。
这帮人陈启民也不必担心，因为南方顶多只能组成一个联合军政|府。他们无法再像历史上一样崛起了。
原因很简单，他们缺少一面足以凝聚人心的大旗！
自从陈启民崛起之后，中山先生便始终认为，陈启民虽然没有加入到自己的政|党之中。
但是不可否认的是，在民族、民权、民生上，陈启民做的比自己更好。
所以，中山先生觉得自己好像没有理由反对陈启民。
这一年多以来，中山先生和陈启民一直通过电报和书信来往，陈启民也曾多次邀请中山先生到东北看看。
现在，以英美为首的列强不停的撺掇南方军政府的首脑会面，中山先生自然知道他们想做什么？
中山先生觉得，自己不应该轻易得做决定。至少，他应该先去东北看看。
就在中山先生犹豫的时候，陈启民又弄了一套全新的法令出来。
这套法令由三个部分组成，分别是《政|府机构组织法》、《公务员法》和《公务员管理条令》。
这三项法令，确定了东北联省政|府的组织架构，和公职人员的录用、晋升、考核制度，以及保障公务员的优化、廉洁,提高行政效能的办法。
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