他在信中告诉徐庶，要他在荆州布置防线的时候，也可以按照他现在的理念，偷偷的放部分士兵去搞建设。
每日只需要留一万军负责提防刘焉的大军就够了，而其他人，则全部参加建设！
只要老百姓的生活水平提上来，他们一旦尝到甜头，且不说日子能过的和和美美，一旦开战，他们恐怕是比谁都不想要失去刘辩，失去这种生活。
届时，都不用刘辩做什么动员，这些老百姓自然而然的就会扛起大刀，杀向叛贼刘焉！
所谓的人心教化，除了用八荣八耻这样的大道理来训诫之外，这种潜移默化的影响，也十分的重要。
于是，就这么着，刘辩一边布局震慑扬州，让扬州不敢有所动作，一边暗中调动南阳重兵参与建设。
在他的布局和努力下，刘辩手下的领地，包括乌州在内的整整个十个州，全部都风风火火的发展了起来。
而且，还是全民建设，全民发展，就连八十岁的老头都坐守仓库，不愿意闲着。
现在这个气氛之下，闲着就是懒汉。
懒汉就被人鄙夷！
谁勤快，谁光荣，而且拿到的俸禄也多。
可以说，这十个州上到王公大臣，下到黎民百姓，全都对生活充满了无穷无尽的热情，因为他们实实在在的感受到了这些政策的好处，也实实在在的享受到了这些政策的好处。
尤其是他们刚刚才尝到甜头，还有些不安，怕失去这种生活，因此，比谁都努力。
光是靠努力还不够，刘辩之前努力培育出来的大棚蔬菜，包桑田种植技术，以及全民甲乙丙丁划分福利鼓励的政策，再加上他从系统礼包抽出来的可再生的种子，加上这些福利措施，更是让老百姓的辛勤劳作事半功倍！
扬州方面，自从步骘被刘辩当面喜怒无常的吓唬了一番之后，是再也不敢像过去一样，随随便便就去
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