作乱，跟朝廷作对吧？
诸葛亮道：“陛下之心，在下明白。可在下明白，天下百姓未必明白。他们才刚刚接受陛下的各项好处还不到一年的时间，对陛下有信任，但怀疑也没有消除。现在推行这些政策，是不是为时尚早？”
至少，也该等到全天下每一个老百姓都能吃饱饭再说，不然现在老百姓一点安全感都没有，他还推行这些政策，只会让那些老百姓觉得朝廷不靠谱，他这个皇帝不靠谱。
刘辩闻言却摇头道：“不早了，现在除了益州、荆州和扬州，中原疆土，全在我的掌握之中。那三个州先不管，我中原的土地，不能老这么荒废着，必须要开始全面发展，才能在接手那三个州之后，迅速展开工作，届时…”
说到这里，他起身负手看向自己的世界地图。
“届时，才能有底气向外扩张我们大汉的领域版图！”
诸葛亮闻言一惊，陛下还未拿下益州，拿下刘焉，竟然已经放眼中原之外的领地了？
如果是这样，那就不奇怪了。
要拿下刘焉，并不需要花费多大的力气，毕竟，天门阵已解。
可要对外扩张，那就必须要储存现有的至少三倍以上的粮食和财富，否则，路途漫漫，他们很容易在半道上就开始饿肚子，等到了别人的领地，还没打仗，自己先倒下了。
“不过，老百姓都担心自己没饭吃，这个问题不解决，他们就不可能安心的耕种。若他们不好好耕种，也就领不到俸禄。届时，他们就更加不会相信陛下的政策了。不知道陛下，有没有想过这个问题？”
刘辩笑道：“先生考虑的果然周到，不过这个问题，我已经想到了。我准备在各地方农业部建设食堂，凡是评级甲等的人，都可以免费吃饭，乙等，每餐1个铜板，丙等2个，丁等3个。另外，超过六十岁以上的老人，只要在干活，不论甲乙丙丁哪个等级，全部免费
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