四 截访（1）（1 / 2）

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有必要介绍一下集体上访这种事。不过，我要解释的不是这个名词，而是这种事件的严重性。

近些年，集体上访事件越来越多。据有关部门统计，全年平均每天都有数万人在北京上访，特别是国家信访局外边，每天都是黑压压的人头，信访局不堪压力。实际上，这么多的信访案件，他们确实也接待不起，解决不了，而要解决上访人的问题，只能是他所在地的当地政府。所以，国家只能严令要求各级政府重视信访案件，并实行问责制，也就是，哪个地方有人进京上访，就给你划个道儿，也就是记上一笔账，超过多少个道儿了，就追究地方领导人的责任，也就成了人们所说的“一票否决”。这一来，一级压一级，国家压省，省压市，市压县，县压乡镇，压力最大的，是县这一级，而直接承受压力的，是县委、县政府主要领导。所以，没有领导不重视集体上访事件的。

所以，汉英得到这个消息后，立刻给我打电话，说他此时还在省里，一时赶不回来，把这件事全权委托给我，求我务必妥善解决，不但不能让上访群众上火车，还不能采取太激烈的手段，以免引发冲突，导致不良后果发生。

听了汉英的话，我脑袋有点儿大，嘴上虽然答应尽力，但是，对如何操作心里有点儿没数。说来好笑，这么多年，我面临过多少大案疑难案件，还真没这么犯愁过，因为那面对的是刑事犯罪，只要细心侦查，找到蛛丝马迹，慢慢地总能查到线索，最后破案告捷。即使破不了也不是什么太严重的事，因为谁也不是神仙，保证什么案件都能破，破案率最高的日本，现案破案率也才百分之五十多一点儿，何况我呢。

可现在我面对的不是刑事案件，是群众上访，集体上访。

换个名词说，上访就是告状，也就是，有冤枉在当地解决不了，找上级领导部门申诉。古今中外任何社会，告状都是老百姓的权利，古代就有拦