罗斯福向国会致送要求拨款10亿美元扩充海军军备的咨文，提出美国必须准备两洋作战，要建立两洋标准的海军，即建立等于德意日三国海军力量总和的两洋舰队。孤立派极力反对，怀疑罗斯福要与英国联合起来玩弄“欧洲强权政治”把戏。
39年1月在洛杉机附近，一架美国新式轰炸机在试飞中坠毁，在残骸中发现了一名法国中尉飞行员的尸体，他是来了解美国新武器情况的。
这一意外事件泄露了英法向美国购买武器装备的内情，孤立派大哗。参议院军委会决定举行听证会，并且把持孤立派观点的陆军部长哈里.伍德林召来国会作证，他发表了不利于主持与法国谈判武器的财政部长、罗斯福亲信摩根索的证词。
孤立派指责罗斯福违反中立法精神，推行“他自己的私人外交”，背离华盛顿订下的明确原则，使美国“落入欧洲人的圈套中”。罗斯福为了平息孤立派的吵嚷，分别请一些参议员们到白宫进行私下长谈。有一个参议员对新闻记者透露，罗斯福曾表示“美国的边疆在莱茵河”。孤立派又大怒。罗斯福也大为光火，斥责这个消息是“荒谬绝伦”，是某些“蠢人”的捏造。
不但是这些虎视眈眈的孤立派，还有法律明确规定的《中立法案》也限制罗斯福资助英国。
35年，在意大利发动侵略埃塞俄比亚战争的前夕，美国国会内外的孤立主义派利用美国人民不愿卷入新的战争的和平情绪，推动国会于8月31日通过第1个《中立法案》，规定“在两个或若干个外国之间发生战争时或在战争过程中，总统将此事宣布，嗣后凡由美国或其属地之任何地点把武器、弹药及军事装备输往交战国港口，或输往中立国以转运至交战国者，均属违法”。并禁止美国船舶运载军用品至交战国和美国公民乘搭交战国船只旅行，但不禁止其他物资包括战略物资出口。
到36年2月底该法期满时，国会随即通过第
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