甚至屈服。
鉴于情况日益恶化， 1917 年4 月27 日英国第一海务大臣约翰·杰利科向海军大臣提出一份报告，向政府发出严重警告：“历史证明，如果战略是以没有保障的交通线为根据，其结果必然是不幸的。在这种情况下，惨败是不可避免的，而我们目前的政策正在直接导致惨败，如果不愿考虑这一点，那我坚信战争必定打败，英国人民将要饿死。”
杰利科的警告产生了效果，英国政府开始正视面临的危险。为了对付德国潜艇，英国动员了海军的全部轻兵力和潜艇，着手将大量的小型商船和渔船改装成扫雷舰和护卫舰，加紧建造新的反潜舰艇。
仅在1917 年下半年，英国便动用了227 艘舰队驱逐舰， 74 舰护卫舰和巡逻艇， 65 艘潜艇， 406 艘摩托艇，49 艘快艇， 894 只拖网渔船， 867 只漂网渔船， 24 艘轮式扫雷舰， 77 艘伪装猎潜船， 50 架飞艇， 194 架飞机。为了扫除德国潜艇布下的水雷，仅在1917 年秋用于扫雷的舰艇达3 千余艘，人员25 万。
乔治六世觉得这一次大战又将会是漫长而持久的战争。如果德国海军再次发动无限制潜艇战，英国人民很有可能再次承受严重的短缺和生活困难。
丘吉尔不卑不亢的回道。“这个还不好说，我能向您保证的是大英帝国必会战胜欧洲大陆上的凶残野蛮的敌人，取得最终的胜利！”
乔治六世和张伯伦不约而同的暗叹了口气，那得付出什么样的代价。“有……没有……谈判的可能？”乔治六世的性格里始终带有一丝懦弱，如果这场战争能在谈判桌上解决，那他是求之不得的。
“陛下，这原本是场‘不必要的战争’，”说到这里丘吉尔看了眼脸色有些难看的张伯伦，并没有继续说下去。要不是英法一味推行绥靖政策，纵容德国发展壮大，事情也
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