生过邪马台这样强横的势力，只是后来被大和朝廷征服，但筑紫国也经常不服，曾爆发过几次叛乱起义，最终都被平定。
在大和朝改革时，其中重要一条就是推行国郡里制，一改过去贵族部民制度，实力较强的筑紫国，因为远离京畿，同时又是去半岛和中原的重要港口门户，在贸易兴盛以来，筑紫的地位也越来越重要。
于是倭国将筑紫一分为二，分为筑前国和筑后国，并在筑前营建太宰府，由大中兄皇子亲自担任太宰。
此城秦家利用了筑紫大野城和水城的原有要塞，在其中规划了约两公里见方的棋格状街区-太宰府条坊，形成了一座真正意义上的都城。
太宰府政厅与其它官府机构安置在街区北方正中央，在其正前方还修建了条朱雀大道，其宽度不过只有长安正版朱雀大街的四分之一，是平城京朱雀大街的二分之一，但在这时的倭国，仍然是国中第二宽的大街，名噪西海道。
笔直宽阔的街道后是一个个住宅坊区，同时沿街也还设有街铺商市。
另外做为西部的政治经济中心，这里还特别设立了供官员子弟就学的学校院，供倭王、贵族们参禅的观音寺、般若寺，还有专为大唐使者准备的迎宾馆等。
与宫城的设施几乎一应俱全。
从城市布局，到房屋设计，几乎都是长安的风格，屋顶上铺设有与都城同样的莲花纹屋顶瓦、鳞次栉比；覆盖在屋顶上的“鬼瓦”（兽头瓦）与倭人在唐朝曾见到的狮子像面孔一般无二，交相错落、俯视着芸芸众生。
中大兄皇子亲自担任太宰，负责整个西海道诸国、郡，以及负责与大唐、百济、新罗诸国的贸易，同时派自己的儿子担任筑前太守。
“听说这次秦家家主亲来？”
“我听说好像是秦太保的儿子济南郡公带队而来。”
“听说天皇都从平城京赶来了。”
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