如秦琅这种有长远经营打算的并没几个嘛。
但李世民也不得不考虑这个已经出现的问题，既然有了一个秦琅，肯定也还会有第二个，第三个。
而且现在就算只有一个秦琅，他已经把自己当初经营武安封地的那些旧家臣，都联合起来，要在海外经营，公开的口号就是再建一个庶子团，为各家再建一块产业。
那些人也确实很支持，所以金银岛肯定是能发展起来的。
当然，这个所谓的能发展起来，也有限。毕竟就如西域高昌国，从汉代经营西域屯驻起，到大唐灭掉高昌国，这数百年的时间经营发展，还是背靠中原，处丝路要点，屡屡在中原动荡之时，接纳中原流民，但到灭亡时，经历了四姓统治，可这个所谓高昌国也不过是个几万人的小国，也就是大唐边州的水平。
而如岭南的冯氏、冼氏、宁氏，南中的爨氏、田氏、谢氏、赵氏等，各个号称数百年豪强，动则称拥兵一二十万，但是顶多能在边远当个土蛮王。
从这方面来考虑，以金银岛远离中原的位置来说，朝廷确实没必要太过担忧。
李世民现在真正要考虑的是，要不要开这个头。
就算是羁縻都督、刺史，也是朝廷名器，不应当轻易授予的。
马周提议，纳资。
就是在海外有这种商站据点的，也有意想凭此获得个世袭头衔的，可以掏钱。打个比方，秦琅的金银岛，地盘大资源好，朝廷可以设个羁縻州府，比如以土人所命之名吕宋建个吕宋都督府或吕宋州，授秦琅或其子一个吕宋都督或刺史。
秦家掏一笔钱，比如说一万贯，上交给朝廷国库是皇帝内库，然后朝廷正式设立这个吕宋羁縻都督府，给秦家这个世袭的官职。
或者掏八千贯，设吕宋州，授吕宋刺史。
总之，不白给，得交笔钱，羁縻区划等级高，交的钱就多。从都
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