皇帝审批画可。
可以说，奏章虽然有多种形式，但奏章内容正是朝廷决策的重要依据。
李世民不问政事，但还一直要求把所有奏章都抄录一份给他，就可看出他实际还是一直在掌控着信息的。
更何况，皇帝除了这些公开的奏章之外，他如今还给了上千官员密奏之权。一般的奏章都是公开的，且议表状等都是较严格的格式，还有严格的呈奏制度，但皇帝给许多官员以密折之权，就完全打破了这种严密的规矩。
朝野内外，上到某位尚书、侍郎，再到大将军、中郎将，外到哪位刺史、都督，又或是折冲校尉、州参军事，甚至是某位守捉使、市舶使等，总共有一千多名官员获得了李世民授予的这种资格，而且是不公开的。
他们随时可以上奏给皇帝，奏章无须经中书舍人或给事中，便可直达翰林院，由他们转呈皇帝面前，且由皇帝本人亲启并回复。
当然，在这种密折之外，其实朝廷本身也还有一个密奏制度，称为封事，密奏阴阳，皂囊封板，故曰封事，这是汉代开始就有的，官员们遇有秘密事项要陈奏，为防泄露消息，奏章要封口，以黑绸口袋，贴上双重封条呈进。
不过这种封事，虽说每个官员都能上陈，但也还是要经过中书或门下两省的，与能够直接呈递皇帝并得到皇帝回复的密折还是有很大区别。
再加上直接为皇帝刺探天下消息，秘密监视的镇抚司、殿前司和百骑司这三司，皇帝的耳目可以说是遍及天下，消息十分灵通，没有什么事情是能够隐瞒的了皇帝的。
在信息掌握这块，李世民远远超过太子，更别说朝中的宰相大臣们。
他们知道的李世民知道，他们不知道的李世民也知道。
崔仁师上封事密奏秦琅谋反种种行为，李世民其实早知道了。
真当他的情报三司是吃干饭的，还是他在岭南授予
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