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基本上还是按原先的划为四都督府，西海、河源、且末、鄯善四都督府，各领三州九县，都督府没变，但州和县的数量都锐减，并且不再是授吐谷浑酋长为长官的羁縻制，完全由朝廷选派流官。
四都督府都增驻镇戍兵马，同时设置折冲府，点选府兵，实行军屯、民屯、商屯。
在遭受了去年那场内乱以及后来的惨败后，吐谷浑人这次可以说是彻底的被抽掉了脊梁。
承乾负伤后，惶恐而又愤怒的侯君集一气之下屠杀了八万吐谷浑青壮战士，然后又将十万青壮直接发卖给商人贩卖到中原为奴。
这都是未经请示朝廷的先斩后奏行为，但事后朝廷虽把侯君集召回洛阳，现在还在调查之中，可对他的这个处置却并没有反复。
更别提当时缴获的无数吐谷浑人的牲畜帐篷财物等，那更直接就分赏给将士们了。
跟着慕容承来的三十余万吐谷浑人，最后还剩下了十三四万人，但多是妇孺老弱，而且失去了牛羊牲畜，甚至连帐篷都没了，他们在俘虏营里呆了一冬。
直到张亮带着朝廷的处置结果过来，对这些吐谷浑人，朝廷的处置之法是先将他们打散，然后将他们分到四都督府下的各州县，朝廷在那边建立起一个个牧场，划定边界，这些吐谷浑人成为朝廷牧场的雇佣。
朝廷发给他们帐篷、牛羊，让他们放牧，然后收租税。
至于没有参与到这次叛乱中来的那些剩下的吐谷浑人，估计也还得有二三十万人左右，其中主要是在西面的且末、鄯善地区，对这些人，朝廷处置则相对温和一些。
给他们划分草场，确权立契，明确州县管辖，设立乡里保甲，以后遵守大唐律法，缴纳大唐税赋，也就行了。
反正，吐谷浑草原上任何一顶牧民帐篷这次都不能放过，全都要编户齐民，以后都要缴税纳赋。
甚至朝
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