马周看不下去，直言，“卫公封建安南武安州已数年，苦心经营数年，耗费无数心血钱粮，拓荒开垦，殊为不易。好不容易才打开了一点局面，如今朝廷若是一纸诏令，便要改封他地，那卫公这数年心血岂不白费？”
“况且陛下当初设立这世封之制，本就是一为酬谢功勋，二屏藩国家，说好是世封永镇，万代不替。如今这才几年，便要折腾改封，如此岂不是言而无信。若是此例一开，那么以后哪个封臣肯用心经营封地？”
“谁不怕苦心经营多年，一朝改封，所有心血，尽付东流？”
“臣请陛下勿听侯相所言，开此坏头。否则，世封之制，便烂矣！”
李世民本来有些心动，想改封秦琅到洱海，一来是秦琅确实能打。而且秦琅并不是一味刚猛，他当初在陇右对党项、吐谷浑等的招抚，可见其手段了得。
有秦琅在洱海，确实既能使的洱海一带安稳，又能护卫南宁州的李恪和西宁州的李泰。
当然，李世民也还动了点小心思。
秦琅在武安州封地经营几年，其成效之大，让人羡慕。连身为天子的李世民在暗中详细调查了武安州的情况后，都很羡慕。沿海拥有的巨大石炭矿，完全是露天可采，又便于运输贩卖。
武安州又有优良的港口，有转口贸易之利，而且那片海边平原，可是一个粮仓。
不说其它，秦琅仅用几年时间，迁来、招附的人口，就已经有近两万户，这可是十余万口啊。
按之前朝廷定下的世封之制，封地完全推行大唐的律令税法等，而秦琅享有封地三分之一的税赋。
这就相当于两万多户的实封了，是朝廷给他实封的十倍有余，更别说工商之利。
眼看着武安州的发展已经快的完全超出预料，李世民说不妒忌是不可能的，甚至是隐隐不安。
就算世封制规定，初代封侯
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