侍中魏征，中书令萧瑀却不用加衔便仍然是政事堂宰相，皇帝诏令中，中书令排第一，侍中排第二，左右仆射分列三四名。
复相的房玄龄也没有想到，三个月时间，就有这么大变动。
朝会后仗下奏对，单独与皇帝奏事。
“臣请于沿海增设海港，加置市舶司，对香料实行抽解、博买和禁榷专卖制度，发香引招香商········”
房玄龄请求设立登州、密州、扬州、杭州、明州、温州、泉州、广州、钦州、交州、武安十一州港置市舶司。
他请求沿海增加贸易海港，开放三十六个海港，并归上面十一个市舶司统辖。
市舶司三大职责，船舶出入管理，给外国船舶发放入港许可证，给本国船舶发放出港许可证。
其二对货物进行管理，派兵监守出入港口船舶，上船阅货，对入口货物抽解收税，重要物资为朝廷博买，对出口商船也要征收出口税。
其三，海上禁防。建立水师，禁止金银铜铁以及兵书、农书等物出口，禁止海上走私，打击海盗等。
老房的建议有理有据，按照他的建议，朝廷将获得更稳定的税收。仅香料这些重要的舶来物，入港朝廷先十抽二的抽解征税，然后市价买入，再发引售卖给商人，直接就加价赚一大笔。
实际上就是赚了两重。
而房玄龄也保证皇室的原有份额收益，所有香料的香引，优先给皇家内府一份，总一成份额。
开放三十六个商港，设立十一个市舶司，还要组建十一个水师营。
“太平港也要设市舶司？”李世民有些疑惑，“太平港是秦琅封地武安州的驻地县城吧？”
“圣人，太平港近年发展迅速，如今成为安南重要的港口，这里有整个东南沿海最大的石炭矿，另外太平港现在还有重要的造船厂，此外这里还是全国最大的制糖
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