而事实上，开国之初，大唐有严重的滥授官职，曾经最多一天就授了上万人散职。
李渊起兵之初，打的是尊隋的旗帜从太原南下，一路上为收买人心，到处授给散职，不仅给来投的各路人马授爵授官授散职，连路上经过的城池村庄，也大量授给散职，甚至遣散俘虏的时候，一次性授给几千个散职。
到了开国时，授出去的五品以上散职，都已经有几万了，既没任命书也没官印等，虽说是散职，可这些东西在杨广朝的时候是很值钱的，轻易不授，李渊却免费大派送。
等自己建立了大唐后，李渊也发现后遗症了，没办法，又不好废除。于是他就把杨广称帝后废除的开皇时杨坚的散实官制又拿了出来，然后开始用散实职，再次拉拢人心，到处派送。
可到武德七年时，不仅杨广八郎八尉的那套散职烂大街了，杨坚的那套开府仪同三司、上柱国的散实官也完全滥了。
满大街的大都督、大将军，甚至是上大将军，上柱国。
当年在三国时可堪称一国之最高军职的大都督，此时却只成了队正、旅帅等小军官的散实官，汉代的大将军，此时也顶多就是个百夫长的散实官，而南北朝时最顶级的柱国，上柱国，也完全沦为了中层军官们的散实官。
李渊也没办法了，杨广杨坚爷俩的两套官职都让他给祸祸完了，于是在武德七年，中原几乎一统的情况下，李渊下诏，把之前的散职和散实阶废除，统称为国初勋名，代之推出了新的文散官和武散号将军以及勋官体系。
当年的国初勋名可以保留，但纯粹只剩下了一个名号，没了半点实际作用，朝廷给他们转为文散官或武散将军号或勋官，但却要降很多级转。
散将军号为十阶，从辅国大将军二品到五品游击将军，勋官则从上柱国到武骑尉。
散号将军是高级武官，但勋官却为视品，表面品级高，
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