地可分，而且还有一个严重的问题就是，兼并问题也已经初显，主佃矛盾越发激烈，这都已经到了不改不行的地步了。”
一众宰相们听到秦琅这话，越发坐实了秦琅是始作俑者了。
“那三郎认为当改，从哪开始改？”
“立法！先制订一部主佃专法，把佃户入籍法律明文形式写下来，颁行天下。要向天下所有人诏告宣示，部曲制度彻底废除，佃户也是大唐良籍良民。过去部曲、佃客犯主，律加凡人一等，这个要废除。而过去主犯佃客，杖以下勿论，徒以上减凡人一等这样的不合理条文，也要废除。还有主奸部曲妻女者，不罪，这个不合理，也要废除，一律按入籍良民论处。”
过去，地主跟佃户那就完全是主仆关系，因此地主犯佃，各种罪刑都有减刑，甚至不罪。而佃客犯主，往往都要罪加一等。
这些所有不平等律令，关键就是朝廷过去对主佃之间的关系定位，是认定为主仆关系，是人身依附的关系。
而如今秦琅提出要立主佃专法，暂定名主客户法，要把那些非奴隶身份的部曲、佃户通通都直接登记入籍，授予他们客户身份。
所谓客户，就是没有土地者。
“主客户以有无土地为划分标准，但身份没有尊卑，更非主仆。客户与主户只是单纯的雇佣关系，不再有人身依附控制关系。”
“主户失地后，转为客户。客户置地后，则转为主户。主客户最大的区别，就是土地有无，主户要依田亩缴纳地税，而客户无田，只需缴纳户税，若经商做贾，则按规定缴纳工商税便是。”
法律层面等，一视同仁。
不论是贵族还是官员，又或是地主、富商，在这个新出的主客专法下，都全部丧失对那些部曲、佃户们的控制权了。
魏征忍不住问，“我不明白卫公为何要弄出这样一个新法来？难道卫公不知道，华夏自
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