司法、军事，合称三司，妥妥无疑的封疆大吏!
大明的按察使地位尊崇，在各大行省中与布政使、指挥使并列为一省主官，三者互不统属，各自独立行使职权，直接对皇帝负责，受皇帝直接领导。
这等莫大的权力，使得按察使较之前后各代，政治地位达到了空前绝后的最高位置，攀升至了顶峰!
司法审判与司法监察是按察使的本职工作，对行政官员的监察与考核亦是其工作重点，说白了按察使就是一个遍布天下各地的官员监察机构，主要由按察使、按察副使以及佥事组成地方官员监察机构，负责监察地方官员。
提刑按察使掌司法监察，都指挥使执掌掌军事，布政使理一省民政，三司并存，相互制约，互不统属，以降低腐败发生的可能性。
并且提刑按察使司虽然名义上是都察院的分支，被称为“外台”，但却因为直接向皇帝负责，所以可独立行使地方监察权，不受都察院过多干预。
这一切权力与地位，造就出了一名名封疆大吏，而山东按察使陈瑛就是其中之一，或者说这些封疆大吏中的“佼佼者”!
鱼鳞图册的事情，陈瑛不但知道，甚至牵扯颇深!
说句不好听的话，整个山东地界上，若是他这位按察使不点头同意，那些个大小官员敢做出这种胆大包天的丑事吗？
布政使邹昱不过是个读书读傻了的老学究罢了，即便因为清正贤明深得民心，也相对应地会受到下属官员不喜。
水至清则无鱼，人至察则无徒!
真正在山东手眼通天的人物，不是邹昱这个一把手的布政使，而是他陈瑛这位二把手的按察使!
但是，好日子还没有过上几年，陈瑛怎么都没有想到，建文大帝突然病逝，当今天子即位称帝后，竟然破天荒地设置了十大巡抚。
杨士奇这个朝野皆知的天子宠臣，靠着当今天
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