在文件中，赫鲁晓夫尤其强调了干部任期制和轮换制的重要性，他建议，在每次党内例行选举的时候，中央委员会主席团的成员至少要更换四分之一，各加盟共和国中央、边疆区委、州委成员至少要更换三分之一，各市委、区委、基层党委会成员至少要更换二分之一，并且各级领导干部的连任次数不得超过三届。
赫鲁晓夫给出的理由是，对于一名官员来说，腐败与职位是密切相关的，因此，经常更换领导机关的成员，可以有效地杜绝腐败滋生，也可以防止特权阶层的出现。
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