波罗的海舰队以及列宁格勒军区，都在一定程度上受到列宁格勒州委的直接领导，尤其是在卫国战争期间，列宁格勒的防御委员会就是该地区的最高军事指挥机构。
现如今，尽管波罗的海舰队的司令部已经挪走了，但因为海军的机构改革还没有完成，因此，列宁格勒州委在一定程度上，仍旧是这支舰队的直属领导机构。也正因为如此，这份电报才会第一时间发到维克托的手里。
不过，尽管按照旧例，列宁格勒州委对列宁格勒军区、波罗的海舰队都拥有一定的影响力，但作为新一任的州委第一书记，维克托却是尽可能的不参与军方事务，这里所说的军方事务，不仅仅是日常的基本事务，也包括了人事等各个方面的事务。
别看维克托一直以来都在谋求组建专属于国家安全人民委员部的特种部队，并且迫切的希望能够将这支队伍掌控在自己的手里，但他在有关军事指挥权的问题上，其实是属于保守派的，在他的观念中，作为地方性的领导干部，不管是州委书记，还是加盟共和国的领导人，都不应该拥有直接干预军事指挥权的权力。
在如今的联盟，州一级的情况还好一点，尤其是几个加盟共和国，包括俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰这三大加盟共和国在内，其领导人对各自加盟共和国内的驻军，都拥有很大的影响力，在军区司令员的人选问题上，加盟共和国的领导人甚至都有一定的话语权。
这种现象，或者说这种制度，在维克托看来，是存在很大风险性的，至少，它会使得加盟共和国领导层与军方的关系过于密切，在某些特定的时候，这种密切的关系就是不稳定因素。
最重要的是，联盟在过去几十年里经历了太多的战争，从二十年代的内战，到四十年代的卫国战争，很多加盟共和国的领导人，本身就与军方存在着密切的关系，比如说赫鲁晓夫，再比如说波诺玛连科等等等等，在这种情况下，若是莫斯科
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