情报委员会派驻在贝尔格莱德的情报机构，只知道卡德尔前往意大利威尼斯的目的，因为在上周的时候，为了这次的威尼斯之行，卡德尔专门在与意大利人谈判的过程中，提出了相关的要求，并获得了意大利有关部门的许可。
卡德尔最初的行程规划，是计划从威尼斯乘坐飞机前往开罗，但因为中东地区的战争正变的愈演愈烈，为了迫使阿拉伯国家停战，美国对包括埃及在内的几个阿拉伯国家实施了封锁，在上周的时候，甚至有几架美军的轰炸机，对开罗实施了轰炸，从而导致卡德尔不得不改变行程，放弃了经由开罗转机的企图。
现在，情报机构还没有确定卡德尔的新行程计划，不过，莫斯科关心的只是他去华盛顿的目的，而不是他怎么去的问题。
实际上，卡德尔此次华盛顿之行的真实目的，莫斯科多少是能够揣测出来的，毕竟在此前的巴黎会议上，面对美国人提出的欧洲复兴援助计划，南斯拉夫人便已经表现出了很大的兴趣，如果不出意外的话，卡德尔此次的华盛顿之行，应该就是为了寻求美国经济援助的。
是的，与东欧地区的其它国家完全不同，铁托所建立起来的南斯拉夫政府，在对待美苏矛盾的问题上，有他们自己的立场和观点，在这方面，卡德尔应该算是代表性的人物了，他所提出的一切外交立场都以南斯拉夫的国家利益为出发点的主张，迎合了铁托的“大南斯拉夫”民族主义立场，从而对南斯拉夫在处理外事问题上的决策，起到了指导性的作用。
在去年的时候，美国人提出了附带一系列政治、经济条件的“欧洲援助复兴计划”，当时，为了笼络住东欧各国，苏联也提出了相应的经济援助计划，当然，相关援助方案中，同样也捆绑了一系列的政治、经济条件。
当时，南斯拉夫也希望能够获得来自联盟的经济援助，铁托两次访问莫斯科，与斯大林同志展开会谈，希望联盟能够
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