国内投入生产，而生产出来的成品，再输送到东欧各国，帮助他们恢复经济。
从宏观经济的角度，这样的援助形式其实就是构建起了一个生产与消费、原材料与制成品的循环，通过这样的循环，东欧各国得到了战后重建，得到经济恢复，而联盟同样也是如此。
如果将意识形态的思维代入进去，联盟实际上也就成为了一个殖民帝国，而环绕在它周围的东欧各国，则成为了新型的殖民地，它们用自己的原材料去换取联盟所提供的工业成品，其经济在短期内自然是受益的，但在长远来看，却是受损的。
当然，考虑到联盟与东欧各国之间长远的同盟关系，维克托认为这种经互模式是不能长久维系的。作为在战争中受损严重，经济几乎完全崩溃的国家，东欧各国或许在战后初期不会对这种经互模式提出异议，毕竟他们也没有什么更好的选择。相较于美国人在经济援助方面所提出的苛刻条件，联盟所提出的附加要求其实已经相当宽容了。
但是随着东欧各国经济的恢复，同样的经互模式若是继续维持下去，早晚会在大范围内引发不满情绪的，所以，联盟在援助政策方面的立场，必须随着东欧各国经济的发展，而即时做出调整。换句话说，就是随着东欧各国经济的恢复和发展，双方的经济关系应该越来越平等，联盟对东欧各国的影响，应该越来越趋向于意识形态和社会价值观的相互认同，在维克托前世的时候，美国人就是这么做的。
就拿
在维克托看来，联盟在构建与东欧国家之间的关系时，也应该向美国人学习，不管到了什么时候，潜移默化的影响总是要好过暴力胁迫的。
连续五天不间断的会谈，维克托代表布尔什维克党，与东欧各国的共产党、工人党代表，就组建“重建联合基金”以及后续提供援助的问题，达成了一个基本性的框架，至于更具体的问题，还需要经过后续的多轮谈判才能
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