过去，在内务人民委员部负责对外情报工作的时候，交换被俘谍报人员根本不是内务人民委员部的可选项之一，莫斯科的态度，是不承认一切被俘的间谍。
但是，目前负责对外情报工作的人是维克托，他不仅仅是国家安全人民委员部的主席，还是对外情报局的局长，因此，他的主张，是有一部分被俘获或是暴露的情报人员，是有必要通过交换的形势挽救回来的。
过去内务人民委员部在对待被俘间谍的问题上，态度太过冷漠了，其从根本上来说，并不利于对外情报工作的展开。
的确，身份暴露的间谍本身就失去价值了，即便是交换回来，也没办法再从事相关工作了，但问题是，如果国家安全人民委员部对这类人弃如敝履的话，其政策对那些潜伏情报人员来说，是非常不利的，甚至会影响到他们的心态。
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