时间匆匆而过，已到公元六二零年三月下旬，从南到北、从西到东的凉州、雍州、巴蜀、并州、冀州、中原、青州等地自开春以来滴雨末降，整个天下都被这一场罕见的旱灾笼罩着，田间地头的禾苗干涸而死，河道水位严重下降，无数百姓在大自然的天威面前凄惶无助、默默垂泪！
一年之计在于春，春耕无雨，便代表这一年绝收了。虽然杨侗设计的水车已经风靡全国，居于河道附近的田地得到灌溉，但更多远离河道，和山间梯田完全没有一点办法。
民以食为天，没有粮食，便意味要有百姓被饿死。没有粮食天下便不稳固，一旦被别有用心者煽动、利用，一场场兵变、民变就会发生。
各路诸侯各郡的受灾程度和官府抗旱力度有着直接关系，唐朝由太子李建成亲自出任安抚使，奔赴各郡监督抗旱，又从巴蜀和荆襄调粮投放市场，将灾情影响降到最低。
大隋也极为重视这次春旱，杨恭仁旱情发生之时，便令民部尚书杨师道为抗旱总指挥，令工部工匠赴各郡引导地方官员和百姓打造引水农具，又令地方御部官员监督地方官吏的抗旱力度。
在朝廷的严密的责任监督、强力措施之下，隋朝抗旱成效相当有力，尽管灾情严重，但大隋这些年的在基础设施上的投入力度大，从入主冀州开始，各地的河渠便没有停止过兴建，由战俘、奴隶兴修出来的一条条河渠网络在此时发挥出了它们巨大的作用，尽管不少河流干涸见底，但大隋各地的收成至少能保住一半左右。而水网发达的冀州和幽州平原甚至不受影响，所以抗旱的重点之地是在并州和雍北地区。
与此同时，杨恭仁在第一时间派出三十多万突厥奴隶去辽东垦荒，重点开发辽东平原这块涝无洪灾、旱无旱灾的黑土地，企图把地广人稀的白檀郡、双辽郡、襄平郡、旅顺郡开发成不亚于巴蜀的大隋产粮重地。
这个决议，大隋朝廷其实早就
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