这军令还是在皇帝手中，总兵可不能自己决定发动战争，毕竟战争只是政治得延续，这打不打就还得由皇帝和文官来决定。
其次，加强基层管理，毕竟是募征合一，一旦发生战事，就要立刻进入全民皆兵的状态，故此在总兵之下，还会设立一个庞大的基层组织，专门负责调动百姓参战。
而这个基层组织，就是由当地的豪绅、大地主组建起来的。
郭淡这么安排的用意非常简单，他就看一旦辽东失守，谁的损失最大，就让谁来负责这个基层组织。
讲国家荣誉，这个真的有些虚，谁能保证他们心里在想什么，郭淡就只相信利益，他一方面给予大规模免税，帮他们搭建农场品市场，然后告诉他们，你们现在干得事，就是在捍卫自己的一切利益。
最后，加强军事训练，加强军纪，要建立起一整套完善的训练制度，确保每个服役士兵都得到充分的训练。
这些事虽然是郭淡与方逢时商量好的，但都是方逢时在主持，郭淡自己主要负责对外宣传。
宣传就不需要讲什么制度，咱就讲钱。
废兵户，新待遇。
几乎在一瞬间，曾今被大家唾弃，百姓闻之色变的职业，立刻就变成一个香饽饽。
世上再也找不到比这更好的职业。
这让辽东士兵们顿时患得患失，以前他们都是被迫参军，而如今......！
老大！我想留任！
但这好事往往就轮不到他们，这一万常备军，那必须要保证弓马娴熟，有着丰富的作战经验，论真正的实力，也都是将军们的家兵最强，大多数留任的也都是这些家兵。
可家兵一旦留任，那变成国家军队，因为发军饷给他们的不再是将军，而是国家。
那么退下来得士兵，该怎么办？
要是不管的话，将会引发一系列的社会问题
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