受之重吧？”顾晓鹏也忍不住插嘴了。
包括吕秋臣在内其他人精神都是一振，觉得顾晓鹏这个财政局长问问题才是问到了点子上，说一千、道一万，这归根结底还是得说到有资金来支持才行，以怀庆市的财政能支撑么？顾晓鹏这样发问质疑，就意味着他这个老财政局长，也并不看好这个计划。
“怀庆财政、尤其是预算内收入，虽然今年有较大的增长，但是要用来支撑超前发展的城市建设，肯定是杯水车薪，而且我也认为怀庆财政更多的需要考虑其他更需要资金的方面，所以我觉得我们推进城市建设不能依靠财政来投入，而更多是需要用市场之手来拉动。”
许乔的话让邓若贤沉吟不语，顾晓鹏若有所思，其他人则是一头雾水。
市场之手，什么意思？
邓若贤知道我一直对怀庆市城市开发建设有限公司的发展状况不太满意，认为城开司可以在怀庆城市建设中发挥更加重要和明显的作用，在他分管城建工作时，就已经和自己探讨过城开司来担纲城市开发建设的主力军作用。
顾晓鹏则从许乔刚才那一句预算内收入，听出了一点端倪。
预算内收入增长大仍然无法支撑城市建设，那也就意味着预算外收入可能会有所变化，而土地出让收入从去年开始，在预算外收入中比例日益上升，而今年上升比例更快，房地产市场催热，已经使得土地收入成为预算外收入中的重头戏。
作为深谙财税工作的顾晓鹏隐约猜测到，许乔那一句市场之手，也就是指用城市规划建设来促进土地开发增值后在进行出让，也就是说，要依靠城市开发来促进土地增至、最终实现土地出让金大幅增加，然后再用土地出让金收入来支撑更大规模的城市开发建设，实现循环，难怪许乔会一下子把城市规划步伐迈得这么大。
这是一个好的设想，但是有一个关键问题需要弄清楚，那就是实现这种
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