载体至上，没有国土的支持，城建和交通都无从谈起。
据财叔说，今年之后，国家对土地的控制审批日益增强，国土部门的干部管理逐渐改为垂直管理，但是现在市县两级在土地使用开发上，依然有着相当大的权力。
怀庆和其他地市的情况有些不同，由于历史原因和城区内有着较为丰富的湖泊和湿地资源分布，打乱了怀庆城区的城市规划，使得怀庆城区一直没有形成像样的整体规划，整个红线内的主城区、怀州区大概占了百分之七十出头，而庆州区约占百分之三十，呈现西南--东北遥遥相对的局面。
前期我还在担任常务副市长期间，就和许乔多次商议过，如何更好、更快的进行城市开发建设，我尤其注意将开发一词加入城市建设工作中。
开发虽然不是政府职能，但是如何在城市建设中合理的把开发、甚至经营理念灌输进去，这十分重要，尤其是随着时间推移，城市开发和经营理念将会逐渐普及，而国家对土地的控制日益严格，要想打造一个理想中的城市，就难免不和国家和省里总体土地规划发生冲突。
与其到那个时候来费尽心思的调整规划，还不如未雨绸缪，提前布局，早一些做准备。
为此，我也专门和许乔、以及建委一帮子人专门进行过探讨，还把怀州区和庆州区两级政府分管城建工作的领导也拉了进来，就如何进一步优化城市发展规划，促进城市建设良性发展，开了两次研讨会，并邀请了省城市规划设计院的几名著名专家来参加，就如何科学、合理、前瞻的把怀庆打造成为全省、乃至全国的山水园林宜居城市，做了相当细致的探讨。
建设山水园林宜居城市，是我提出来的观点，为此，我也曾经和城市规划设计院以及许乔，都发生过一些争执。
省城市规划设计院的几位专家和许乔都认为，怀庆历来就是一个工业城市，机械制造工业基础雄厚，全国闻
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