“休克疗法”原本是一个医学术语,于20世纪80年代中期被引入了经济领域,引入这个词的人,正是米国经济学家杰弗里·萨克斯,当时,他正受聘为玻利维亚政府担任经济顾问。
玻利维亚是南美一个经济落后的小国,由于政治局势长期动荡不安,政府经济政策不断失误,引发的经济问题大量积累而又得不到解决,终于导致了一场严重的经济危机。1985年玻利维亚政府的预算赤字达485.9万亿比索,占国内生产总值的约1/3,通货膨胀率高达24000%,1984年的外债为50亿美元,应付利息近10亿美元,超过了出口收入。1980~1985年期间居民生活水平下降了30%,国民经济几乎到了崩溃边缘。
面对这样一种险恶的经济形势,受聘于危难之际的萨克斯大胆地提出了一整套经济纲领和经济政策,其主要内容是:实行紧缩的金融和财政政策,压缩政府开支,取消补贴,放开价格,实行贸易自由化,通过可控货币贬值实现汇率稳定,进一步改革行政和税收制度,将部分公营部门和企业民营化,重新安排债务和接受外援等等。
这套经济纲领和政策的实施,具有较强的冲击力,在短期内可能使社会的经济生活产生巨大的震荡,甚至导致出现“休克”状态,因此,萨克斯将这套稳定经济、治理通货膨胀的经济纲领和政策称为“休克疗法”。
“休克疗法”在玻利维亚的初战收到了令人难以置信的奇效。该疗法实施不到一周,恶性通货膨胀便得到了强有力的遏制,物价从暴涨趋于稳定。1986~ 1987年通货膨胀率仅为10~15%,1988年为21.5%,1989年为16.6%。国民经济经过短暂的下降也逐步回升。实行该疗法的第一年,即1986年,国内生产总值下降2.9%,但随后几年都保持了2.5%左右的增长势头;同期,债务问题也得到了明显缓解,玻利维亚由此
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