一块，兵部倒是达成了一致，即立即抽调甘、浙、闽等省兵力进剿灭。
具体方案中，兵部拟抽宣府、大同、山西三镇发精骑约三万；延绥镇、宁夏镇、甘肃镇、固原镇四处，发兵共约两万五千人；四川、广东、山东、陕西、北直隶、南直隶，发兵共约两万人；浙江发善战浙军步兵四千。
除此之外，永顺、保靖、石州各处土司兵，河东西土兵，数量各二三千不等，共约七千人。
这样一算，援辽明军总数约八万六千人，还可调大明的盟军叶赫部的兵马，以及藩属朝鲜的兵将，总数能达十万余。
加上辽东镇原有四万余将士，纸面上明军将是建州叛军的两倍有余。
于是，薛三才将饷和兵的方案报了上去，内阁方从哲认可薛的方案，只是户部那边却不认账，说什么实在没有银子支持这么大的军事行动。
兵部和户部的官司一打起来就没完没了，气的薛三才索性摞担子不干，方从哲一见这样可不行，于是给皇帝上了一道奏疏，建议召原三边总督、加兵部尚书和太子太保衔的黄嘉善赴京接任兵部尚书。
已是七十高龄的黄嘉善闻知辽东有事，兵部无人主持，遂慷慨就任，入京共议兵事。
但是凭借对北方鞑靼骑兵的了解和多年在三边治军的经验，黄嘉善认为虽然建州叛军只有六七万人，但都是跟随奴尔哈赤纵横女真及蒙古的精锐劲卒，若他们拧成一股拳头攻打朝廷从各地临时抽调的步兵和水兵，恐怕是如虎驱羊，明军非败不可。
“厚集兵力，令诸将项臂联络，依次进逼虐敌，蹙而困之；不求近利步捷，期于荡平而已。”
黄嘉善的意见很简单，就是将朝廷调集的大军聚集在一处，凭借兵员优势和装备优势，慢慢向建州进逼，如同虐敌一般，使建州啃不动打不动，最后再将其困之。
这个方案却遭到参与朝议的大臣多躁急，甚至
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