对于在京都地区和明国军队进行决战，幕府内部是有不同意见的。
德川家康家臣，尾张德川家长，辅助家康九子德川义直，绰号“枪之半藏”，被誉为德川十六神将之一，也是十六神将硕果仅存的渡边守纲就明确向秀忠大将军表示，在京都的会战其实是十分不利幕府的。
“明国军队战斗力十分高，他们的铁枪铁炮远比我军要先进，他们的一个士兵能抵得上我们五个足轻，因此虽然我们的军队人数众于他们，但战争的结果依旧是未知数。”
任从二位权大纳言，也是尾张近藩藩主的德川义直认同师傅渡边的意见。虽然他刚刚率藩军赶到京都，但之前已经听不少重臣说起过明国军队的厉害。
“将军阁下，从当前态势来看，明国军队可能也寄希望于京都的决战。”渡边守纲无疑是在明示秀忠，他所制定的京都决战方案很有可能就是明国军队所希望的。
一些重臣鉴于奈良之败，以及萨摩、肥前等藩的叛乱，也希望秀忠能够放弃无险可守的京都，率领主力退守关东，那样将来还有机会。
如果坚守京都将主力打光，德川家就再也没有东山再起的资本了。
“将军，请您不必担忧，天皇御所可以随时搬离！”
幕府负责京都治安并监视天皇和朝廷的京都司代官板仓重宗也是主张弃守派，他表示只要将军下令，他马上就能带兵强行督促天皇和朝廷东迁。
“放弃京都，如何和国人交待！”
桑名藩主、幕府武将之首的松平定胜对于渡边等人的弃守一说十分不满，他指出各部接到的命令都是退过京都，如果现在再下军令撤离，各军势必会发生同奈良一战相似场景，那就是极度的混乱。
“父亲，如果真的要弃守京都，预计会有一半部队丧失。”德川秀忠的长男德川家光是奈良撤退的组织者也是见证者，他亲历了部队混乱无序
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