纲领。
制度定下了，公公就算本人不在，下面的人也能按照制度的要求把事情做起来。好比流水线一般，不管差了哪个人，只要流水线还在转动，那么产品肯定能成形。
也许是受了前世的影响过深，公公也是习惯性的把五年计划挂在嘴边，放在心里，所以想都没想就引用了。
第一个五年计划，考虑到海事斗争的复杂性和急迫性，公公重点是放在军工生产方面。
比如，明年，也就是万历四十年，必须成立江南制造总局。
那么这个制造总局设在哪里，建多少厂房，用多少技工，买多少原料，打造多少东西，设计图纸都有哪些，按什么要求，生产规模有多大等等，就必须还要有个详细的方案。
公公不是工程师出身，叫他一条条的列出来，精准到弹簧怎么生产出来，扳机怎么弄，如何有效生产钢铁，那肯定是不可能的。
因而，他也只能凭着印象，把前世见过的有印象的，超出这个时代，但又不是太超前的东西，大大小小写了十多条来。
不要小看这十多条，几乎每一条都耗尽了公公的记忆和心血。真要实施成功，无疑是跨时代的冲击。
公公对古人也是充满敬重的，他相信，自己开了头，这个时代的技术人才一定会做的成，并且做的更好。
在江南制造总局的附件中，公公又规划了铁矿和铜矿事宜，争取在两年之内，独家控股一到三家铁矿，不少于一家的铜矿，以保证制造总局的生产需要。
具体怎么做，如何物色，如何获得，就又是一番小条条了。
上上下下，单一个江南制造总局的规划，就足足让公公捏着笔头写了半个多时辰，光草纸就写了十八张多。
最后，定形的规划合起来九张，每张三百余字，囊括了公公能够想到的一切。包括和西洋诸国（澳门）建立人才交流体系、技术人
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