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他当上政府副秘书长，很长一段时间没有找到行动的方向。这一次省里要进行微调，很多有条件的同志如春天的虫子一样，纷纷开始活动。
侯卫东也有了自己近期目标——他要尽快主政一方。
主政一方，担任市委书记或是市长，从级别上来说，与现在相差不大。可是，主政一方的概念与在省政府当部门副职有着显然的区别，而最大的区别在两样，一是可以利用的资源将大大增加，二是自己的意志将得到充分的尊重。
再说得具体一些，作为省政府副秘书长，只有建议权，没有决策权。是为领导服务的幕僚型官员。而作为市长，则是一市之首长，在文件上签的字。具有强制力，是下级必须执行的指示和命令。
侯卫东以秘书身份起家，经过十年的发展，他突然发现自己不再适合担任服务工作了。
他是实干派，心里有了目标，便努力朝着这个方向去努力。
实现目标的第一步就是与周昌全进行交流，要把想法明确传达给周昌全，获得他的支持。而没有周昌全的支持，他基本上不可能实现自己的目标。
这一次到岭西、铁州、沙州、茂云和茂东进行调研，是侯卫东的建议。这个建议是有着充分依据，一是周昌全自己拟定的年初工作任务中。就有调研这个课题；二是在如何在全省工业系统深入学习科学发展观，也需要进行一次调研。
周昌全看了调研方案以后，道：“为什么调研的第一站选在沙州？”
侯卫东道：“第一站选在沙州，我经过慎重的考虑。到沙州主要弄明白两个问题，一，为什么沙州在前些年突飞猛进，接近了铁州的水平，迅速发展的原因是什么？二，为什么在这两年，沙州不进反退。被铁州远远地抛在了身后，弄明白这两点，就认识科学发展观肯定有帮助。”
周昌全听了侯卫东这一番话，觉得很舒服。
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