对派们发动了热月政变，处死了以罗伯斯庇尔和圣鞠斯特等人为首的一批雅各宾派成员，然后采取措施，废除了雅各宾派当权时的一些临时政策和恐怖措施。
巴黎政权的内部政变和清洗，不可避免地造成了法兰西全国政局的又一次混乱，到处都出现了对之前那些革命激进分子的反攻倒算，处死了一大批人。
而法国的内乱，让那些在大革命期间流亡出国的保王党们也看到了机会，他们觉得国民公会的自相残杀，说明共和国政权遭受了天谴，形势已经逆转，只要再加上一把劲，就能够彻底毁灭共和国。
于是流亡在外的保王党开始四处求援，而当时已经和法国开战的英国，就成为了他们求援的主要对象。
之所以他们选定了英国，除了英国政府对革命政权有着极度的敌意之外，还因为英国离保王党势力最大的西部地区——比如布列塔尼和旺岱等地更近，可以随时发起行动。
1795年保王党的领袖之一皮塞侯爵，向英国正式求援，他表示他已经拉起了一支队伍，只要英国政府接济他枪支弹药，并且派出一支舰队把他送到布列塔尼，他就能在布列塔尼掀起全面暴动，进而以燎原之势波及整个法国。
而当时，共和国在反法同盟战争当中的形势不错，1795年4月5日，普鲁士与法国签订《巴塞尔和约》，承认法国对莱茵河左岸地区的占领并退出反法战争，7月22日，法国又和西班牙签署了《第二巴塞尔和约》，西班牙的波旁王室结束了反法战争，甚至一转成为法国的盟友。
到此刻为止，英国政府眼见自己的反法同盟国家一个比一个废物，大国当中只剩下了奥地利人还在坚持对法作战，迫切也希望能够搞出一些成绩来，提振本方的气势。
正因为如此，接到皮塞侯爵的请求之后，英国政府大喜过望，自然不会放过这样的好机会，他们迫切希望通过扶植新的反法势力，
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