一般而言，榷场是由三司的催辖司管理，但熙河路却自设市易司以来，绕开了三司，直属于熙河经略使路。
如今熙州的市易司之前是由吕升卿，黄察二人勾当。
勾当下面则是行户，一共有十六家大行户获准进入市易司，这些行户推举出十六人组成行会，与市易司共同管理整个榷场。
榷场的四面都修建了土墙，土墙每隔几十步便建一座木制望楼，由几名宋军负弓在望楼上瞭望。
整个榷场如一座小城般分三个城门，分别通往东西两个方面，北则是朝着熙州城，唯独南面不设城门。
所以城中街道是以一个丁字形。
榷场里尽是商户以及蕃汉百姓定居其中，人口足有上万之多，一旦到了市易之日，整个榷场会再涌进来两三万人。
此外在桃河临水处还修了一座子堡。
榷场城门前但见从西蕃商人以骆驼，骡马组成了一支庞大的商队正在缓缓入城。
守着城门的士卒正在盘查核对。
李宪听说除了马匹西番商人喜欢用麝香、水银、牛黄、珍珠来交易宋人丝绸、茶叶、金器、银器、漆器等等。
李宪入城后，但见整个街市上都是买卖的商铺。
商铺上摆满了西域的商品，似麝香、水银、朱砂牛黄、真珠、生金、犀玉、珊瑚、茸褐、驼褐、三雅褐、花芯布，兜罗绵、碉砂、阿魏、木香、安息香、黄连、牦牛尾、狨毛、羚羊角、竹牛角、红绿皮等等。
至于宋人则也是百货在此，似秦州特产龙须席、芎穷也有贩卖。
街道上人群可谓接踵摩肩，四面都是商人。
李宪看着这热闹的场面很是高兴对章越道：“去年市易所被焚，这才不过半年就恢复了。”
在鼎沸的人声中，章越笑道：“这也是钱之所向，无往不利。”
李宪看着不少西番商
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