与其继续驱之讨之，使青唐坚附夏国，为我大患，倒不如缓之，继续联青唐制夏。”
吴充所言令官家有些心闷，或许这是章越所言一等又拉又打的手段。
但桃州本是汉唐故地，如今得而复失，令他有些不悦。还有之前章越杀鬼章之事及第一道金牌下达之际抗旨之事，都令官家觉得他对熙河之事有些失去了自己掌控。
况且王中正又在奏疏中好一阵编排挑拨。
官家对吴充道：“此番我已全取河湟，夏国上下胆寒。不论夏国是诈和还是真和，必须趁此对夏国强硬，让其割让兰州，否则追究夏国趁我熙河大军出兵踏白城之际，袭击我腹背之罪。”
吴充心想熙河兵马疲惫不堪，粮草又是不继，如何再战？
吴充欲言语，突看到了舆图上凉州城之处被朱笔勾了一个圈。他皱了眉只好道：“臣领命！”
……
天子下旨意至秦州。
商议对宋朝西夏疆界进行划定。宋夏边界东起麟府，西尽陇西，地长两千多里，接壤的经略使路便有五个。
比如绥州，屈野河等与西夏疆界的争议地段，最要紧是兰州归属，宋朝的意思是西夏必须割让兰州，兰州对于宋朝控制马衔山附近至关重要，而西夏也不肯丢弃这黄河以南最后一块根据地，所以宋夏两边争执不下。
秦凤路转运使蔡延庆，秦凤路经略使张诜与西夏进行和谈，而熙河路经略使的章越没有参与谈判，而是率蕃部兵马在兰州附近点集一副要攻打西夏之状。
夏国也开出条件要宋朝归还西使城，也就是高遵裕如今所据的定西城，这里是秦长城以北处，北面是黄河支流祖厉河支流河谷。
宋朝以往从未在秦长城以北立足，唯独定西城例外，故而西夏视为眼中钉。
宋朝坚持提出以屈吴山为界，而西夏提出宋夏两国各退二十里闲地，以为两国的
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