就在白马院各项政策相继推行的时候，赵然将袁灏请了过来。
“这段时间袁监院辛苦了，如今官道的修筑，西线即将竣工，北线很快便要施工，想必七月中能够完成。”
“方丈说得是，有大君山各位灵君们大展神威，当真是快得难以想象！因此，北线一开始修筑，我就打算开始筹备南线。南线要绕行四大山系，路线比较长，我考虑再加征五百人。”
“巧了，你我想到一处去了，我也正要和你商量南线的问题。我的意思是，南线的人手，能否从三部部民中征募？”
袁灏面露难色：“这恐怕不容易。方丈来到白马院也已经是第三个年头了，当知三部的情况，他们几乎就不理会咱们道院，在山中自给自足，顶多下山采买一些生活所需。”
赵然道：“我是这么想的，所谓自给自足，恐怕也是个疑问吧，他们当真能够自给自足么？我推测，能够做到自给自足的，必定是三部中的头人，真正的底层部民，必然生活困苦。”
袁灏道：“方丈所言固然是理，但问题的根源也就在此，底层的部民是没有说话权力的，他们就算想要出来做工，也必得头人们发话不可。”
“那就跟头人们商量，让他们放人出来做工。”
“难处就在这里啊，这些大大小小的头人们，把部民看得跟自己的牛羊一样，给他们自个儿干活还来不及呢，怎么可能放出来给咱们干活？”
“他们不愿意放人下来，那是因为咱们给的价钱不够，咱们可以开出能让他们接受的价格嘛。比如，咱们现在征募民夫，男子每日给十文、女子每日给八文，同时工地上包吃包住。能不能这样，谁能放人出来干活，咱们就把工钱给谁？”
“好主意！”袁灏眼前一亮，但随即又迟疑道：“就怕如此一来的话，这些下来做工的部民不肯好好干活，需要加派人手督工，拿鞭子催着……”
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