第一次世界大战刚结束，各国都精疲力尽，根本无力向俄罗斯发动大规模进攻。
当时温斯顿声称，要在8月底9月初组织14个国家的军队联合干涉俄罗斯。
温斯顿并没有明确说明这14个国家具体都是谁。
据说弗拉基米尔在看过电报之后，在电报的空白处写了14个国家，分别是：英、美、法、意、日、芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、乌克兰、波兰、格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚。
弗拉基米尔其实没写全，因为参与干涉俄罗斯的国家不止14个，德国、土耳其、罗马尼亚和希腊也参与了，大概连弗拉基米尔都没想到。
14个国家里，几乎都是凑数，只有法国人是认真的。
全世界都知道俄罗斯在一战结束后，赖掉了英国的亿英镑外债。
很少有人知道，俄罗斯赖掉的外债不止英国一家，甚至英国都不是损失最惨重的。
损失最惨重的就是法国。
一战爆发前，法国是着名的高利贷国家，全世界投资，一战爆发那年，法国对外投资总额达600亿法郎，其中俄罗斯占了116亿法郎，是法国的第一大债务国。
俄罗斯新政府成立后，不承认贷款，并且没收了法国在俄罗斯的投资。
于是所谓的14国干涉军，法国最积极，联合希腊、罗马尼亚、波兰在乌克兰南部集结了6万军队，然后被俄罗斯军队轻松击败。
所以口头上最积极的英国，根本没有派军队加入干涉军。
贝文如果把英国没有派军队加入干涉军这件事归功于英国的工人运动，实在是有点牵强。
“英国工人罢工的时候，俄罗斯也曾经在报纸上呼吁欧洲国家的工人群体，向英国工人提供最大程度的援助。”莫洛托夫也没说谎，只要欧洲国家有工人罢工，俄罗斯都会提供精神支持。
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