让英国政府担心的不仅仅是海军，伦敦海军会议召开的同时，英国还在想方设法对空军进行限制。
很多人都不知道，欧洲各国空军实力最强大的不是英国也不是法国，而是受《凡尔赛合约》限制，根本不能拥有空军的德国。
《凡尔赛合约》规定，德国不能拥有空军，但是并没有对民用航空进行限制。
这就给了德国人研究航空技术的机会，亨克尔公司就是在这个基础上发展起来的。
众所周知，南部非洲拥有全世界最强大的空中力量。
而南部非洲的空中力量，是建立在遍布南部非洲的航空俱乐部基础上的。
这个情况英法当然也知道，不过英国法国毕竟是老牌殖民国家，他们的骄傲和自尊，不允许他们跟随南部非洲的脚步。
反倒是务实的德国人抓住机会，模仿南部非洲依靠航空俱乐部培养飞行员。
到1925年，和南部非洲一样，航空俱乐部已经遍布德国，为德国培养了大量飞行员，这时候限制德国发展空军的，只剩下《凡尔赛合约》的束缚。
德国进军莱茵兰之后，已经事实上突破《凡尔赛合约》的限制。
英国的绥靖政策给了德国人更大的勇气，德国人现在已经公开组建空军，这让英国政府终于感受到德国的威胁。
英国政府之所以可以执行大陆均衡政策，关键原因就在于英国孤悬欧洲大陆之外，有英吉利海峡作为屏障，凭借强大的皇家海军，可以保证英国本土的安全。
飞机的出现打破了陆地的限制，以往欧皇国家进攻英国本土必须首先击败皇家海军，这也是一直以来英国即便再艰难，也要保证皇家海军军费的原因。
现在空军可以飞越英吉利海峡，直接对英国本土产生威胁，英国终于感受到法国的痛苦。
在这个背景下，英国建议对空军进行限制，
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