盛超大骇，连忙叩拜。
改城为郡，这是自立的前奏呀！
“盛超，你是聪明人，应该知道改革的意义！”
“盛云郡虽夺下，但改革千头万绪，皆需要你与天阳一力承担.....不过，也不必操之过急，可缓慢推行！”
林十二一摆手，继续道：“盛云郡麾下各城，先改为县，设县令、校尉。局势稳定后，在设立镇、村，将土地划分到每一户！”
“主公英明！”
虽然简短几句，但盛超却看到未来的希望，整个人显得极为兴奋。
北境虽然人族众多，但都处于天庭种族之下。
虽然有田地耕种，却是为别的族群打工，为别人种植，根本不属于自己。
土地划分到户，才是真正的自立！
才是真正的永不为奴！
·······
一切安排妥当，林十二率领大军再次出征。
不过，这一次的威势却不一样了，从‘盛云郡’出城的大军，已经增长到七万之众。
而且，盛云郡之中，还有万余大军。
因为盛家牵头，城门各大家族纷纷将族内护卫，尽数转赠给了林十二。
因为林十二改革政策，城内青壮更是争相入伍。
一个月后。
林十二每过一城，便让城内备受欺压者状告各族。
如‘盛云郡’一般的如法炮制，逐城推进，在揭露各族罪状的同时，不仅兵力大增，连声望，财富都不断暴增。
当林十二抵达‘北州城’前，兵力已经暴增到了二十万之众。
而北州城。
虽然是北州中心，但兵力只有六万人。
就算是城内各族的护卫相加，也难以凑出八万大军，兵力数量相差甚远。
与此同时，高高在上的天庭都震动了
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