这几年变了很多，可究竟是荫补出身的官僚子弟，对官场上的陋习陈规习以为常也得心应手，范仲淹在这庞大牢固积重难返的恩荫制度面前，只觉得渺小无奈。此时范仲淹已经三十六岁，有次在诗中感慨“风尘三十六，未作万人英”，承认自己“淳且狂，少小爱功名”，渴望功名，渴望建功立业的他不理解冯奂：既然选择了仕途，为什么不好好有番作为呢？多年后，范仲淹成了皇帝最信任的宰辅大臣，锐意改革官制，重新拟定磨勘制度，以实际德能考核替代仅凭年资进秩；又修改荫补之法，希望控制恩荫滥补；起因就是最早在兴化县衙的遭遇，让他对尸位素餐不作为的官僚深恶痛绝。
上任后前来恭贺的乡绅耆老络绎不绝，范仲淹忙得抬不起头，还是不得不一一接待问候。其中之一就是大盐商刘家，刘善人亲自带着两个儿子刘祝、刘祁到衙门，卸下一车什物，吃穿用住都有，说是为范大人接风，为衙门长官们慰劳，大人刚到兴化，缺这少那怎么行？看看齐全不，若还有没想到的，直接到刘府去搬！
刘善人须发皆银，走路和说话都颤颤巍巍，范仲淹只好温言谢绝，使眼色让明月下去安排将礼物退回，要衙役们记住范大人的规矩不许收礼，一边随意问起今年生意如何。刘善人甚是健谈，居然也记得前年正月见过范仲淹，讲起当日的“上品八大碗”和戏班子的演出还颇为自得。
“生意嘛上赖天恩，一直都不错，不过钞法变太多喽！我跑京城那会儿，只要到榷货务缴钱买钞引‘算请’就成，现在名堂可多！经制司的头子钱、水脚钱，提盐司的杂收钱、封头钱，要跑几个地方才能拿到盐引！到了盐仓支盐还要交袋本钱、三分钱、别纳钱，路上更是一堆衙门管着……讲不清讲不清，我是老喽，记也记不住，都是孩儿们在跑！”
范仲淹静静聆听，没言语。钞引制和折博法这么好的生财之道，朝廷能用，我们为什么不能用？近些年各地各部门都
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