且说，碍于生产力水平的限制，冬日历来是农业生产的某种禁区，而农业社会一旦无法进行农业生产，乡野之间就不免显得凋零萧索。不过相对来说，城市与村社内，反而会因为农闲适合举办平日里无法举行的大规模集会，然后进行相应的政治、宗教活动。
一场大雪不期而至，复又匆匆放晴，且不论就在黄河北岸的秦桧、洪涯等人决心要为自己与家人的前途而进行不屈不挠的命运抗争，几乎是与此同时，黄河南岸的赵宋境内，城市与村社间反而渐渐热闹起来。
而这其中，射出冬日第一颗火药砲弹的不是别人，正是赵宋官家……十一月初，这位官家在宣布去年国债尽数偿还无误后，再度在京城兜售起了所谓‘冬日专项国债’。
对于这件事情，邸报上做了细致而详尽的说明……按照邸报上所言，这笔债依旧是官家亲笔画押的正经国债，且这一次需要将购买者户主、家庭构成等详细户籍信息录入户部，而且不得专卖，只能以家庭为单位与户部交割置换。
至于此次国债用途，说的也很清楚，乃是要用于冬日救济、驻军与城社年节活动、太学议政等冬日诸项日常事务。
甚至，邸报上干脆毫不遮掩的说出了此次‘专项国债’的缘由，一则是去年尧山大战的影响，耗费、赏赐颇多，为此巴蜀诸路提前预支了一年财赋，所以尧山战后，两年内巴蜀只能半赋；二则，却正是洞庭湖叛乱导致了荆襄地区出现财赋缺口；三则，乃是全面整编部队以后，对于安置裁员部队多了一笔额外花销。
故此，临至年末，出现了大约两百万缗左右的缺口。
而经诸宰执讨论，官家应许，再从宽以对，特此发行总计三百万缗，为期半年或一年，算成年利三分的国债。
其中，九十万缗为官家自取份额，以宗正赵士?、外眷潘氏、外眷吴氏，代为购销；剩余两百一十万缗，皆千缗、两千缗面额
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