“新奉县是我的家乡，我的祖辈都生活在这里，这里真的很穷，您看到的只是县城，在城外，那些村庄里，很多人别说温饱了，就连饭都吃不上！”
聂中行低叹了口气，“这里的地不长庄稼啊，别说庄稼连草都是难长！”
看着聂中行如此，王康的心中也是生出一种敬意，他知道聂中行说的都是心里话。
“本来我选择的是徐允，此人是有能力的，之前几任县令因为各种原因都没能当下去，他坐稳了！”
“但是他却走偏了……”
王康明白聂中行的意思，他此前猜的并没有错，徐允确实跟山匪有勾结，而且还很深……
这也是他先前为什么会对徐允说那话了，你是官，不是匪！
“对了，康少爷您准备如何发展新奉县？”聂中行好奇的问道。
“以工代农！”王康说了四字。
“以工代农？”
聂中行满脸疑惑，这个词汇他是第一次听说。
王康也没多解释又是道：“这是后话了，现在我们主要该做的事情是，归拢民心，清除山匪！”
这两条是王康目前首要做的事情。
就算发展也要有良好的环境才行，现在民众对他缺乏认同感，甚至还有排斥，这可不是好现象。
而且外部，匪患严重，来时路上就敢打劫，若不彻底清除，日后更是难安。
听了王康此话，聂中行的脸色也是变得凝重，想了想他开口道：“其实归拢民心相对讲是比较简单的，老百姓所图的不过是个温饱。”
“只要谁能让他们过上好日子，他们就会向着谁！”
王康点头表示认同。
“最难的是清除山匪，新奉县位置特殊，滋养聚集了山匪，其实若早些打击也不至于如此！”
“但新奉县是三不管地带，阳州
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