有兖州军共一千三百一十二人，实七百二十人！”匆匆走上瓮城，单膝跪在陆宁面前的武将，是昨日刚刚被陆宁任命为登州将军的雷蛮。
陆宁微微颔首，吃空餉这类，对州县兵来说，以原本的机制，都是不可避免的。
雷蛮精通水性，陆宁又要在登州建水寨练水军，是以以雷蛮为登州将军。
齐鲁其余诸州，陆宁也准备如此，各州设将军，只统兵，不问政，刺史只问政，不统兵，诸州不再分上下州，州刺史，为正四品上，州将军，为正四品下。
裁撤县兵，各县多编衙役，用以治安辑盗。
州兵由光政院管理，粮饷由光政院统一发放，和当地州财政脱钩，当然，从运输方便着想，可由光政院发公文，但要有齐王印章，由当地州该当上缴赋税的一部分，充光政院军费转给当地驻军。
实则唐制本就军政分离，不过从唐末藩镇时代开始，到现今诸国，州县兵由地方官统帅成了常例。
陆宁自也不是为了军政分离而军政分离，更不是搞宋的兵不知将、将不知兵，各州将军、各军指挥使，便是和自己属下将领军卒在一起，整日训练。
如此，才会令军队发挥最大战斗力。
对自己任命的各军指挥使，陆宁还是有绝对信心的，至少自己只要还活着，除非出现极为意想不到的局面，不然各军指挥使，想来也没背叛自己的。
其实军指挥使定期互调，便可以解决拥兵自重的问题，当然，那是后期的事情了。
当然，为了保持军卒精神层面的斗志，仅仅靠神话自己自然不够，忠君爱国的思想是必须要洗脑灌输的，包括齐鲁地孩童，学馆教育，德育方面，忠君爱国思想也是重中之重。
忆苦思甜之类的教育，都是具有强大生命力的凝聚人心的妙手。
前提是令齐鲁地占据绝对人口的平民、贫民阶层，生活越来越
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