之后，薛洋是越发坚定了这个想法，岭南内地多山，要想重新开发需要大量的人手，而如今中原各地民生凋敝，也无有那么多百姓南下，所以他想来想去，也只有一个办法可行。那就是人为的进行沿海开发，先发展沿海各州郡，将此前的五大港口进一步拓展，囊括广州、交州和廉州等地，如此一来海运就可以重新发展起来。有了自己带来的海船出海护航，足以将唐代以来发展完善起来的海上丝绸之路重新利用起来，从而依靠着这种东西贸易迅速带动岭南各地的发展，也为自己的南平王府带来源源不断的税收。
为此他已经传令回金陵，让严明近期派人来广州组建市舶司，如此一来，广州、福州和杭州加起来，南平王府下辖的沿海各地就有了三个市舶司，负责管控整个东南各地的海运事务和海关税收事务。
所以在陈潇潇让人同时陈安以及徐兴夏等大豪商择期南下，和他们在广州汇合的时候，薛洋也将这一想法告知常浚，让他近期组织岭南各地的海商来广州，大家组成一支联合船队出海，沿着交州南端往南，并且直接告诉对方，水师到时候会抽调最强大的舰船组成护航编队，为联合船队提供护航任务。
“主公，如此一来只怕这些人会乐疯的。”常浚这段时日已经将广州等地的政务全部接了过来，在刘崇龟不间断的从旁协助之后，一应政务理清楚之后的他原本发展的方向是和东南各地的联系。但是在听到薛洋打算让陈家、徐家这样跟随平南军起家的老牌豪商带队南下之后顿时笑道：“主公放心，此事交给微臣便是，定然会让这海上贸易愈发繁盛，为我东南各地带来新的契机。”
“金陵那边的市舶司人手未曾抵达广州之前，你可以和福建那边联络，抽调部分人手就地组建海关，水师会暂时负责海关的巡逻任务，打击走私、收取海关税，为往来商旅提供必要的帮助。”薛洋点了点头之后道：“如此一来，东南各地通过海上必然会联成一体
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