人生就是这样，谁都不知道你的对手，会将屠刀从什么地方砍过来。
淮安的关系很复杂，堪称千丝万缕、盘根错节，朱振初来乍到，若是一棍子全都敲死了，那么他能得到的只是个空壳淮安，甚至引来连续不断的抵抗，最后狼狈而走。而那些富商、豪族其实也多少有些准备，家中的盐场、买卖、田庄都准备了死士和刀斧手，各家也互相约定，不配合，不捣乱，但是朱振如果敢来硬的，大家就联合起来
，好好的跟朱振做过一场。
别看朱振在衡阳打的声名远播，那是因为在大军之中，他借了朱元璋大军的势。真的让他在淮安跟地头蛇厮杀，这些地方的豪强其实心里还是有点儿底气的。
但是谁都没有想到，朱振到达淮安先是莫名其妙的消失，待其重新返回山阳的时候，下达的第一道政命竟然是与流民有关。
当然，这其中发生了一件让整个淮安都感觉到恐惧的事情，那就是一夜之间，大街小巷，寻常陌路，一夜之间贴满了告示。
而号称消息灵通的豪族，竟然一点儿消息都没有收到。
告示的内容也让人感觉匪夷所思，明明是堂堂的淮安行省平章被流民打劫，并未作出任何恼羞成怒的反应，反而似乎是在示弱。
文书上写的清清白白，只要从山林之中走出来，就能得到官府的优待，之前的种种劣迹和罪孽，全都可以一笔勾销。
朱振并不是第一个想这么干的人，之前的张辰也想这样做过。因为只要这些流民如何户籍，便有赋税，也有了劳役。
但是他没有这个威望，流民对于张士诚政权的任何人物，都缺乏一种后天培养而成的信任感。
堂堂的大宋帝国伯爵，淮安省平章，亲自下达一道安抚流民的指令，多少有一种点炮炸蚊子的感觉，与这个时代的主流思想似乎完全相悖。
士人们感觉匪夷所思，
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