深夜，政事堂。
冬官衙门发生血案，匪徒凶顽，大开杀戒，冬官尚书张柬之、军器监令边朝静罹难，还有大批属官和差役蒙受池鱼之殃，冬官衙门血流成河。
与此同时，北城玉鸡坊的一处宅邸，也遭凶徒闯入，死伤百余人，全都是精壮汉子。
神都留守、宰相狄仁杰召集神都留守朝臣，合议政事。
安国相王李旦，鸾台侍郎敬晖，洛阳府尹萧至忠，春官尚书宋之问，秋官尚书黄选，东宫左卫率、信阳王武崇敏，宗正寺卿郑镜思，洛阳府司马崔澄等人济济一堂。
狄仁杰姗姗来迟，向着李旦拱了拱手，又接受了重臣们的见礼，才迈步到主位坐定。
“诸位，想来尔等已经知晓，今夜，冬官衙门和玉鸡坊发生连环血案，贼子猖狂，几近血洗，堂堂神都，帝居所在，发生如此惨剧，连官衙都不得幸免，我等留守之臣，俱是责无旁贷，本相有言在先，还请诸位收起不该有的念想，精诚合作，共克时艰”
狄仁杰一席话说的冠冕堂皇，但却并不走心，也没有与下头的重臣要员们有眼神交流，事实上，他心明眼亮，这里头有三家人马，包括他自己在内，权策党羽一大片，李旦和宋之问各自扛旗，要让他们齐心，那是痴人说梦。
只是作为神都的最高首脑，这些话他必须说，但也只是说说罢了。
“洛阳府，尔等为地方官，守土有责，案情方面，你们怎么看？”
萧至忠站起身来，拱手回禀。
“相爷，据下官和崔司马查问，边朝静离开张柬之签押房时，死于冷箭，张柬之则随后死在签押房中，是刀剑割喉而死，这两宗命案的凶手，毫无头绪……其后的大规模械斗，一方穿着的都是冬官衙门官差服饰，另一方，则是玉鸡坊工地的民夫……”
“其中可查的蹊跷之处有三，一者，民夫变身凶徒，负责玉鸡坊工地民
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