权策与张昌宗达成共识，通商府创立的进境陡然加快。
三教珠英纂修馆会面的三日后，权策看到了张昌宗拿出的核发执照章程，只是笑笑，并未提出异议，点头通过。
张昌宗有些遗憾，他其实更希望权策提出一些意见，因为他也看了权策拟定的稽查和管制律令，里头对外贸行商的管制可称事无巨细，上到贸易对象，采买对象，下到贸易规模备案，洋洋洒洒，厚厚一本，而相应的处置刑罚，颇为酷烈，轻则吊销执照，籍没家财，重则人头落地，殃及亲族。
权策没有对他的章程提意见，他便不好说话，只能点到为止，“权侍郎多有善政，普惠黎民，对于商贾，想来也不会刻薄，若是如此，我当无异议”
权策却装着听不懂，“有张供奉首肯，律令定能顺利推行，庶几可聚沙成塔，以商队为长缨，壮大国力，造福百姓”
张昌宗抿了抿嘴，挤出个笑容，想着“长缨在手，权郎君气魄，非同凡响，既是你我各司其职，管制之事，我便不过问了”
权策似笑非笑，轻轻点头，“便依张供奉心意”
如此，通商府之设，正式进入实质性阶段。
两人联名传令，地官衙门市舶司、鸿胪寺会馆行商司、太府寺市易署早已得了分派，几处的主官都是早早避嫌，不搭理他们许久了，早就翘首以待，听令即行，动作迅速，连官吏带档案，在北城通商府衙门聚集。
三处衙门的主官都是五品郎官，面对高高在上的两位二品高官，本就矮了大截，何况这两人都是强梁人物，一个在朝中翻云覆雨近十年，宠信冠绝一时，一个在宫闱中得宠，算得是贵妃一类的身份，休说怠慢，行了庭参大礼，跪在地上，腿肚子犹自瑟瑟发抖。
“陛下以张大夫为通商府供奉，隆恩浩荡”权策言简意赅引见了张昌宗，一衙之主的姿态摆得分明，“二月二，本官将随陛下东行封
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