革除吃空饷，减轻朝廷压力。
这事儿让王崇古刚对陈沐升起的好意转眼变成慎重，这就是个火箭，你永远想不到他会往哪儿飞往哪儿炸。
朝廷两京一十三省，哪儿没吃空饷的事？哪儿都有。谁不知道吃空饷的事？谁都知道。
可谁敢管、谁又能管？
这是个连带问题，不是单单一个将帅贪渎就能说清楚的事，是连锁性质——户部给饷不足数、军兵战死缺额就不能补、兵部就不愿清军、地方更不乐意拿少饷，然后就出现吃空饷。
要是单单一个贪渎，这事早解决了！
关键原因在于宣府在籍军士十三万，户部什么时候真给发十三万饷了？他发的永远都是荒年五六万、丰年八九万，两相一抵，实际上为的还不就是尽量不让抛头颅洒鲜血的军兵挨饿受冻？
但王崇古知道，任何一个总督都知道，用这种上有政策下有对策的方式来解决问题，不过是饮鸩止渴。
终有一日，朝廷财政更困难的时候，发现你十三万军兵领七万饷也能过，那我发三万行不行？那我干脆今年不给你发是不是也能熬得过去？
那好，我先把银子用到更重要的地方去。
真发生这种情况，谁能给朝廷兜底？
没人。
可这事能怪谁呢？怪武将、怪总督、怪户部？这事真不怪户部，朝廷就是没钱，年年赋税收上来挺多、但花出去更多，每次一统计就是赤字，户部又不造钱，那就是个拆东墙补西墙的地方，所有人没钱了都能找户部伸手要钱，可户部找谁要去？
就是把户部尚书杀了，他也没钱。
张翰在陈沐眼中就是明朝官员的缩影，所有人都能感受到危机啊，封疆大吏有切身的南倭北虏、国都重臣有糟糕的财政危机，北方蒙古土蛮时常入侵、南方叛乱频发，还有那屡屡决口的黄河。
为何百年大计
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