下过目！”
景泰帝闻言微微一奇，便让身边的太监接了过来，只见刘君韬在奏折中第一句便写道：“臣，奏请裁撤山东卫所兵马，将其兵马合并至山东镇下辖，以震慑地方、节约钱粮！”
景泰帝见状顿时大吃一惊，暗道：“这个刘君韬竟然有胆子在山东实行军制变革！”
其实刘君韬的这份奏折中，通篇就是在论述此时大明地方的卫所制弊端，提出现在山东各地的卫所兵马逃亡非常严重，已经无法稳定地方的安靖；而且各地卫所的屯田也被士绅、官吏、豪商等势力蚕食殆尽，无法继续为朝廷提供军粮；
所以朝廷应尽快在山东试行“裁撤卫所、转为营兵”的新军制，同时严查山东各地军屯土地，将被侵占的土地全部追回，并且严惩侵占军屯土地的人等。
这一点景泰帝也是心知肚明，此前兵部尚书于谦已经多次上奏请求向全国派出“清军御史”，以便彻底清查全国各地卫所兵马的实际兵力！
此前，兵部尚书于谦便对各地卫所兵马的逃往情况了解颇深，并且在给景泰帝的奏折中提到：
“臣等窃惟，自遣御史清理之后，近三年于兹矣，天下都司卫所所发册坐勾逃故军士一百二十万有奇。今所清出十无二三到伍，未几又有逃故！”
要知道，这一百二十万逃往的卫所兵马，已经占到此时大明账面上卫所兵力的三分之一了！
大明的卫所制度在开国之时可以动员大规模的精锐战兵，但是到了此时，大明各地的卫所兵马都是属于训练，而且普通士兵受到上官和当地士绅的双重剥削，生活异常困苦，以至于大明各地的卫所兵马都存在十分严重的逃亡现象！
而且由于卫所将官都是世袭制，以至于许多卫所将官都是无能之辈，只是由于祖辈的荫蔽而做了将佐。
这些世袭的将官治军不行，但是敛财的本事全都是一绝，对待下属的士
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