郭宋对杜佑和曹万年道：“我决定采取三条措施，第一，有条件兑换老钱，允许每户人家每月兑换五贯钱，兑换价格是一贯兑一贯，每月只能兑换一次，如果重复兑换，一旦查实，杖五十，如果重复兑换超过二十贯，罚矿山服役两年。
第二，官府开办粮铺和盐铺，也是一样的限购，每人每月五升盐，两斗米，但我们接收新钱。
第三，长安每户人家颁发一块户籍铁牌，每户编一个号，以后就可以按照户籍号进行登记。”
说完，郭宋问两人道：“你们还有什么补充意见？”
杜佑连忙道：“卑职补充一点，新钱问题不光是长安闹得厉害，关中其他州县也一样，是不是殿下三个的办法可以在关中各地同时实施？”
郭宋想了想道：“先在长安试行一个月，如果效果不错，三月中下旬再向关中各地推广。”
“卑职明白了！”
郭宋又望向曹万年，曹万年苦笑一声：“长安二十余万户百姓，每户五贯钱，一个月就要一百多贯钱，如果五个月，那就是五百万贯，我们哪里拿得出来？”
郭宋笑了起来，“朱泚一共只铸造了三百万贯新钱，其中五成以上在洛阳和中原，还有两成左右在太原和长安库房，还有一成左右在河北和江南，关中民间也就两成最多七十万贯钱，大商家早就千方百计兑换掉了，这七十万贯都在底层百姓手下和一部分黑市手中，我们允许兑换五贯钱，但实际上很多人家可能就只有一两贯钱，不用太担心。”
曹万年尴尬道：“卑职有点糊涂了。”
郭宋又道：“其实真正头大的是黑市钱商，他们手中估计有二三十万贯，他们也要急着兑换，但我们有限制，那他们怎么办？”
杜佑接口道：“他们目前只有一个办法，把新钱便宜卖给普通百姓，比如一贯新钱兑换九百文老钱，让利一百文，然后百姓第二个月
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