“微臣考虑可以分化新罗百姓，比如建立一个门槛，达到这个门槛可以享受很多福利，诸如三粗店，减免税赋、分给永业田之类，看得见的好处，让大家都羡慕，然后会自然而然地向这个方向努力，并以获得这个资格为荣。”
卢佑安也道：“微臣也建议提高新罗商人地位，商人重利，他们得势只会让新罗更加融入我们。”
郭宋点点头，“你们的想法都很对，我来说说三点意见，第一，要建立一种国籍制度，比如现在可以称为唐籍，获得大唐国籍，那他们就成为人上之人，这就像张相国刚才所说的门槛。
当然，三粗店是普遍福利，底层百姓也可以享受，不要和唐籍挂钩，但必须使用我们的钱币，如果获得大唐国籍，可以免税，可以获得永业田，可以穿骑马，可以做官，可以住大宅，穿其他颜色的衣服，但获得大唐国籍不是凭自己有多少钱，而是要送孩子读书，要积极参加官府组织的各种活动，要宣布效忠朝廷和天子，认可自己为大唐子民，要主动说汉话，要虔诚信佛。”
张裘安和卢佑安听得很专心，但晋王的最后一句话，让两人都愣了一下，张裘安问道：“殿下，虔诚信佛有什么说法？”
郭宋微微笑道：“推广佛教就是我说的第二个意见，你们千万不要小瞧宗教的力量，如果说学校是对孩童的教育，那么佛寺就是对成年人的洗脑，佛寺会让信徒们相信，他们前世是来自大唐中土，只要他们此生行善，心怀慈悲，他们来世就会回归中土，另外，信奉佛教会给他们学习汉语的机会，使他们对大唐更有认同感。“
张裘安点点头，“殿下说得很对，微臣完全理解了，不知第三点意见是什么？”
“第三点意见就是统一，穿一样的服饰，说一样的语言，用一样的钱币，过同样的习俗，就是‘车同轨，书同文’，我希望五年后，新罗大地上说的是官话，写的是官文，用的一样的钱，百姓的
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