，这些地方筑城简单，如何引百姓前来定居呢？我们河北东路，连年战祸，民不聊生，本来就是地广人稀。”
杨霖看着他，笑道：“你来看，我早就想好了，我们要在幽燕之地大动干戈，起兵马鏖战一场。这世道想要大家来此定居，就要有相应的生计，招募一些贫苦无田的百姓，在此建立数座军械作坊。
我上报朝廷，告知蔡相，我们就在新城内大起作坊，制作存储武备，造舟修缮船只。再加上海运也需要大批的车马行和搬运苦力，将海上运来的物资运出。
百姓们有了这些个谋生之道，自然而然就在此定居下来，有了人之后，其他的产业也将慢慢兴起，一个小城便初具雏形了。”
宗泽点了点头，若是这般筹划，倒是很有可能让少宰如愿。他不反对在这里筑城，事实上刚刚来此他就知道这是个绝好的主意，他只是担心大宋拿不回幽燕，这座小城便没有了生存空间。
毕竟这里离着燕京太近了，又无险可守，在这里漕运不是送到契丹嘴上让他抢。
燕京城内，辽人早就探到宋人在海边的举动，得知他们要筑城之后，全都有些气恼。
宋人看来已经料定了契丹和女真恶斗不敢袭扰他们，这才肆无忌惮在自己的眼皮子下临海筑城，不过眼耶律淳等人，确实不敢有什么动作。
女真人的铁骑已经慢慢逼近，在北方不断有屠城灭寨的传闻流到幽燕之地，搞得人心惶惶。
完颜阿骨打在达鲁古城之战击溃了七十万辽兵，所带来的影响还远未散去，不断有吓破胆的辽人贵族投降。
辽人地方统治并不严密，各个部族之间，其实都有很大权力。在政治上又一贯重北轻南，北面之人是赏厚罚薄，南面之人正好就反过来，虽然南京一路，几乎就提供了大辽财赋收入的一半以上。
如此一来，越往南走，那些祖上曾经是辽国南京路的汉军将领，
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